Министерство финансов Украины проводит активные переговоры в рамках поставленной цели собрать к середине этого года $11 млрд внешнего финансирования на восстановление страны, и считает эту задачу выполнимой.
"Это можно выполнить, и мы над этим работаем", – сказал министр финансов Сергей Марченко в интервью агентству "Интерфакс-Украина" по итогам проведенных переговоров в рамках прошедшего недавно Весеннего собрания Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка (ВБ).
Он напомнил, что всего потребности на восстановление на этот год, определенные вместе с Всемирным банком, составляют $14 млрд, из них уже предусмотрено в государственном бюджете Украины $3,3 млрд, основным каналом их использования будет созданный бюджетный фонд ликвидации последствий вооруженной агрессии РФ.
"Сейчас у него источники наполнения известны: это изъятые активы российских банков и прибыль Нацбанка. На данном этапе нам важно найти внешний источник, а потом каким образом мы это трансформируем в украинский бюджет – это уже другой вопрос", – пояснил глава Минфина.
По его словам, на эти цели обсуждается $1,5 млрд с правительством США, которое также выделяет $0,8 млрд на энергетику "в виде разного рода трансформаторов, оборудования, которое нужно для подготовки к зиме".
Министр добавил, что Япония предоставила $0,4 млрд грантовой помощи от JICA (Японское агентство международной технической помощи), а в целом с начала года Украина и Япония договорились о выделении на нужды восстановления Украины свыше $650 млн.
"Далее EUR1 млрд объявлено от Европейского Союза. Финальный формат еще не дискутируется", – указал Марченко.
Он напомнил, что еще до Весеннего собрания Всемирный банк создан URTF (Ukraine Relief, Recovery, Reconstruction and Reform Trust Fund) – Целевой фонд для поддержки, восстановления и реформирования Украины, к которому привлекаются средства стран-доноров на рамочные проекты, в частности: RELINC (реконструкция транспортной инфраструктуры), Re-Power (энергетика), HEAL (поддержка системы здравоохранения).
"Очень важно, что фонд URTF привлекает гранты. Во время министерского Круглого стола Всемирного Банка и МВФ мы также обратились к нашим партнерам с призывом вкладывать средства именно в этот фонд", – отметил министр.
По его словам, сейчас обсуждается со Всемирным банком новый проект – HOPE.
"Речь идет о восстановлении жилья, компенсациях гражданам за утраченное жилье. Формат реализации проекта в стадии обсуждения", – уточнил Марченко.
По его словам, уже состоялись первые заседания URTF фонда с участием представителей правительств Австрии, Канады, Исландии, Японии, Литвы, Нидерландов, Норвегии, Швеции и Швейцарии, приглашены также правительство США, Германии и Индонезии.
"И мы видим, что до конца года через URTF возможно аккумулировать $2 млрд. На сегодняшний день в фонде предусмотрено около $1,1 млрд потенциальных донорских взносов: деньги еще не зашли в госбюджет, но уверенность в них уже есть", – сказал Марченко.
Он уточнил, что это средства от Японии — $471 млн, Норвегии — $100 млн и $190 млн в процессе оформления, Нидерландов — $94 млн и еще $65 млн в процессе оформления, Канады — $84,5 млн, Швейцарии — около $58 млн, Швеции — $13,48 млн, Австрии – $21,21 млн, Литвы – $5,32 млн, Исландии – $2,5 млн и в процессе оформления еще $0,5 млн, Латвии – в процессе оформления на $2,2 млн.
"Конечно, если они (доноры) примут решение предоставить их через Европейский инвестбанк (ЕИБ) или Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), то это может быть решение, которое нам подходит", – добавил министр.
Он также сообщил, что правительство рассчитывает на новый фонд от входящей в Группу Всемирного банка кредитной организации Международная ассоциация развития – IDA (International Development Association) – SPURR (Special Program for Ukraine's Recovery and Crisis Response) общим размером $2 млрд.
По его словам, важно, что это фонд мультипликативный, и потенциально Украина может получить $6 млрд помощи.
Марченко добавил, что потенциальными контрибуторами могут быть также G-7, Норвегия, Швейцария, Нидерланды, которые уже заявили о большой поддержке Украины.
"Со стороны правительства Дании были озвучены намерения создания специального фонда для Украины объемом около EUR1 млрд", – указал, в частности, министр, уточнив, что в это сумме часть может быть военная помощь, а часть – гуманитарная, распределение еще обсуждается.
"Швейцария озвучила 1,8 млрд швейцарских франков на следующие шесть лет. Плюс еще некоторые страны сделали заявления: кто-то заверил проинвестировать в SPURR, кто-то в URTF, кто-то предоставляет гарантии ЕБРР, кто-то — корпорации IFC, как на днях $43 млн инвестировали Нидерланды и $11 млн Швейцария", – отметил глава Минфина.
Он также напомнил, что на днях Японии выделила $23 млн в Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций MIGA из Групы Всемирного банка, которое создает фонд для страхования рисков, и Япония стала первой страной, внесшей такой вклад.
"Среди других стран – это Литва, Латвия, Ирландия, Исландия, Нидерланды и т.д. То есть, страны рассматривают существующие каналы: это или Всемирный банк, или банки развития, как ЕБРР, ЕИБ. ЕИБ также предлагает фонд для Украины. Сейчас среди международных финансовых организаций идет конкуренция за доноров", – констатировал Марченко.
В то же время он затруднился назвать точную цифру уже собранных средства, так как их распределение еще дискутируется.
Говоря о внешнем финансировании дефицита госбюджета, оцениваемом в $42 млрд, глава Минфина сказал, что до конца 2023 года не видит проблем.
"Но, конечно, мы понимаем потенциальные риски, в том числе политические, в разных странах. И уже сейчас доносим месседж, что нам важно иметь уверенность в будущем. Мы коммуникировали этот месседж и для Казначейства США, и европейским коллегам", – отметил Марченко.
Он напомнил, что гарантии такого финансирования являются основой открытой в конце марта четырехлетней программы расширенного финансирования EFF на $15,6 млрд.
"Они (партнеры) гарантируют, что смогут профинансировать дефицит, который не перекрывается за счет внутренних источников и кредитов МВФ. Это ключевое условие программы. До тех пор пока не было обеспечено финансирование бюджетного разрыва 2023 года, были сложные переговоры. Включилась Канада, дополнительно выделившая средства Япония, и это позволило открыть программу", – указал, в частности, министр.
Как сообщалось, помимо $15,6 млрд от Фонда $115 млрд пакет поддержки Украины на указанные четыре года предполагает $80 млрд от многосторонних и двусторонних доноров, из которых $20 млрд в виде грантов и $60 млрд в виде льготных кредитов, а также еще $20 млрд в виде отсрочки выплат по внешнему долгу.
