Верховная Рада отклонила законопроект №13150, который должен был создать систему надзора за законностью решений органов местного самоуправления и ввести Единый реестр их актов. Об этом сообщил в Telegram нардеп Ярослав Железняк.
"Рада провалила еще один законопроект по Ukraine Facility. Чтобы вы понимали, дедлайн 31.03.25 прошел уже… За – только 206, законопроект считается отклоненным", – написал он.
Этот законопроект был определен евроинтеграционным и является частью обязательств Украины в рамках программы финансовой поддержки со стороны Европейского Союза Ukraine Facility.
Transparency International Ukraine ранее указывала, что Украина единственная европейская страна, где не реализована система надзора за законностью решений органов местного самоуправления на законодательном уровне, а принятие №13150 могло бы заполнить пробел. В то же время эксперты критиковали документ, потому что его положения не соответствовали требованиям Ukraine Facility Plan и "больше похожи на государственный контроль, чем на административный надзор", как того требует Европейская хартия местного самоуправления.
В TIU отмечали: "Законопроект №13150 практически ни один из ключевых вопросов не решает, поэтому он должен быть системно доработанным перед вторым чтением, чтобы создать действительно качественные условия для продолжения реформы децентрализации".
Еще в 2016 году власть планировала создать институт префектов, которые должны были заменить местные государственные администрации и получить полномочия надзора за законностью решений органов местного самоуправления. Такая реформа требовала изменений в Конституцию, однако парламент так и не смог их принять, и проект фактически "похоронили".
Решить проблему должен был законопроект №4298, который Верховная Рада рассматривает с 2020 года. Документ предусматривает трансформацию областных и районных государственных администраций в органы префектурного типа, которые получат функцию контроля за законностью деятельности местных советов. В марте 2021 года он был принят в первом чтении, а 21 марта 2025 года Комитет ВР по вопросам организации государственной власти направил законопроект на доработку.
- LIGA.net рассказывала, что такое надзор за законностью, для чего он нужен самим общинам и какие законодательные инициативы призваны решить этот вопрос.
