Фото: https://www.facebook.com/minenergoUkraine
Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), 16 января приняла постановление о повышении прайс-кепов на спотовых рынках электроэнергии полностью в рамках законодательства.
Об этом говорится в письме НКРЭКУ от 28 января, которое есть в распоряжении интернет-портала "Энергореформа", за подписью ее главы Юрия Власенко на главу ВСК по вопросам коррупции в энергетике Ярослава Железняка.
Как объясняет регулятор, согласно методике установления предельных цен (постановление НКРЭКУ от 27 сентября 2022 №1221), рассмотрение и принятие решения о прайс-кепах осуществляется не ранее чем через три рабочих дня со дня обнародования протокола открытого обсуждения замечаний и предложений к одобренному проекту решения. Регулятор обращает внимание на то, что соответствующий протокол был обнародован на официальном веб-сайте регулятора 8 января 2026 года.
В то же время, учитывая указ президента Украины от 24 февраля 2022 года №64 о введении военного положения и с целью надежного и безопасного электроснабжения и стабилизации ситуации на рынке э/э, а также оперативного реагирования на нее в условиях военного положения, НКРЭКУ внесла в повестку дня от 30 декабря 2025 года вопрос №73 "Об урегулировании актуальных вопросов обеспечения безопасности поставок и предотвращения чрезвычайной ситуации в энергетической системе Украины". Продолжение рассмотрения этого вопроса состоялось 16 января в связи с необходимостью оперативного реагирования на пункт 5 правительственного постановления от 15 января №39, который касался прайс-кепов.
"Таким образом, при принятии постановления от 16 января №70 "О предельных ценах на рынке "на сутки вперед", внутрисуточном рынке и балансирующем рынке" регулятор придерживался требований методики и регламента деятельности НКРЭП", — отмечает комиссия.
Она также отмечает, что, согласно части первой ст. 117 Конституции Украины, Кабмин в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, которые являются обязательными к исполнению.
В письме к Железняку регулятор также отказался от участия в запланированной на 29 января ВСК, где должен был рассматриваться вопрос возможных злоупотреблений при осуществлении продажи э/э НАЭК "Энергоатом" накануне поднятия прайс-кепов.
Свой отказ он аргументировал, в частности, тем, что по законодательству парламентские ВСК создаются с целью расследования уже произошедших событий. Регулятор отмечает, что ВСК, на которую были приглашены его представители, создана 12 марта 2025 года с целью расследования возможных противоправных действий должностных лиц ряда органов по технической помощи и кредитов, предоставленных Украине иностранными и международными организациями с начала войны.
Также НКРЭКУ обращает внимание, что отчет ВСК о проделанной работе должен быть заслушан на пленарном заседании Рады не позднее шестимесячного срока со дня ее создания, то есть до 13 сентября 2025 года.
"Таким образом, вышеприведенное указывает, что установление возможных фактов злоупотреблений при осуществлении 14 января 2026 года продажи э/э, то есть накануне поднятия прайс-кепов, не может быть предметом исследования ВСК под вашим председательством, что исключает возможность участия должностных лиц НКРЭКУ в ее заседании", — обратился в письме глава регулятора к Железняку.
Он добавил, что приглашение должностных лиц органов власти или заслушивание объяснений по вопросам, по которым проводится расследование, должно решаться непосредственно на заседаниях следственной комиссии. В связи с этим Власенко попросил предоставить копию или выписку из протокола заседания ВСК, на котором принималось решение о расследовании возможных фактов злоупотреблений при продаже э/э и привлечения должностных лиц НКРЭКУ для проведения расследования вышеуказанного вопроса.
"Также обращаю ваше внимание, что попытки осуществлять манипуляции общественного мнения путем дезинформации, искажения контекста, эмоционального накручивания, в том числе путем создания и распространения фейковых новостей в собственном телеграм-канале, воспринимается регулятором как попытки давления на его работу и гарантии независимости в принятии решений и указывает на попытки навредить государственной политике в сфере обеспечения энергобезопасности Украины", — написал Власенко.
Он выразил мнение, что подобные действия должны быть объектом изучения правоохранительных органов.
Глава НКРЭКУ в письме также обратился с просьбой зачитать его полное содержание во время заседания ВСК 29 января.
Как сообщалось, глава энергокомитета Верховной Рады Андрей Герус заявил, что двусторонние договоры купли-продажи э/э НАЭК "Энергоатом", заключенные по результатам аукциона 14 января, до повышения предельных цен на спотовых рынках, должны быть разорваны, чтобы минимизировать потери компании, которые сейчас он оценивает примерно в 2 млрд грн.
Глава энергокомитета отмечает, что 14 января "Энергоатом" продал 2100 ГВА базовой нагрузки с поставкой на 21-31 января. Средняя цена тогда составила 7565,55 грн/ГВА*ч. После оперативного повышения прайс-кепов с 18 января уже на 21-22 января средняя цена э/э на рынке "на сутки вперед" составила 11 484 грн, что на 52%, или на 3918 грн больше цены аукциона 14 января.
В то же время глава энергокомитета подчеркнул, что решение о пересмотре прайс-кепов было запланировано НКРЭКУ на 20 января, и проект постановления предусматривал оставление их на действующем уровне еще на полгода. При этом внеочередное заседание НКРЭКУ состоялось 16 января вечером, хотя еще в этот день на сайте был размещен проект, который не предусматривал изменения прайскепов.
Вопрос возможных злоупотреблений, в том числе передачу инсайдерской информации, рассматривали на ВСК под председательством нардепа Ярослава Железняка. На нем присутствовали, в частности, первый заместитель министра энергетики Артем Некрасов, министр экономики Алексей Соболев, и.о. председателя правления "Энергоатома" Павел Ковтонюк, руководитель трейдингового подразделения "ЭнергоатомТрейдинг" Денис Позняков и глава энергокомитета Рады Андрей Герус.
