Бизнес призывает уточнить механизм размещения средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и радиоэлектронной разведки (РЭР) на частных и коммунальных земельных участках и объектах недвижимости, предусмотренный законопроектом №16210.
"Безусловно, высота подъема антенны – это радиогоризонт и прямая видимость, что критично для работы на высоких частотах. Враг постоянно модернизирует защищенные от помех навигационные CRPA-антенны на своих БПЛА, увеличивая количество приемных элементов. Чтобы эффективно "ослепить" такую антенну, необходимо воздействовать на нее одновременно с нескольких разных углов. Это требует построения плотной сотовой сети передатчиков, а значит – значительного количества высотных площадок в пределах городской застройки и вокруг нее", – рассказал соучредитель компании-производителя средств защиты для военных Contra-Drone Тимофей Юрков в эксклюзивном комментарии агентству "Интерфакс-Украина".
По его словам, важно также различать РЭБ и РЭР, ведь последние работают исключительно в пассивном режиме на прием (ничего не излучают и абсолютно безопасны для людей даже вплотную). Что касается активных средств РЭБ: при монтаже необходимо учитывать взаимное расположение соседних зданий, окон и радиопрозрачных конструкций, чтобы исключить попадание прямой энергии луча в жилые помещения.
"По сути, на крышах городов уже десятилетиями работают базовые станции мобильной связи с передатчиками мощностью 50-100 Вт. Физика процесса там идентична, поэтому при условии правильного монтажа санитарное воздействие от узла РЭБ не будет отличаться от обычной сотовой вышки", – добавил Юрков.
Представитель компании также подчеркнул важность проведения государством разъяснительной работы с населением перед расширением масштабов такого размещения.
"Лучший аргумент здесь – наглядные инструментальные измерения. Достаточно включить штатно смонтированный на крыше комплекс, направленный в небо, и обычным сертифицированным прибором измерить уровень электромагнитного поля в квартире на верхнем этаже. Люди собственными глазами увидят, что показатели остаются в пределах безопасного фона", – сказал он.
В то же время, по его словам, существуют иные особенности размещения наземных средств на открытых земельных участках. Там, по его мнению, должна быть определена санитарная и техническая зона безопасности, а перед рабочим сектором антенны не должны находиться люди или посторонняя техника.
"Во-первых, попадание непосредственно в главный луч на небольшом расстоянии действительно вредно для здоровья, а во-вторых – любое препятствие искажает диаграмму направленности и снижает эффективность подавления", – пояснил Юрков.
Он также считает необходимым проводить профилактическую работу с местным населением по правилам обращения с такими автономными точками, в частности о необходимости не приближаться к оборудованию, не прикасаться к нему, не фотографировать и не распространять информацию о нем в сети.
"Также следует учитывать банальный фактор вандализма и охотников за кабелями и цветными металлами, поэтому вопрос физической защиты периметра таких автономных точек тоже нужно решать системно", – отметил соучредитель Contra-Drone.
Опрошенные агентством "Интерфакс-Украина" главы ОСМД сообщили, что испытывают опасения по поводу размещения таких устройств, поскольку воспринимают их как угрозу для собственной безопасности. Однако некоторые отметили, что понимают важность таких мер для обороны страны и городов.
О поддержке концепции законопроекта по запросу агентства сообщила и Украинская Рада оружейников. Однако организация считает необходимым доработать механизм принятия и оформления решений о размещении РЭБ/РЭР, разграничить полномочия военного командования и военных администраций, согласовать правила бесплатного использования имущества и компенсации фактических расходов, а также уточнить ряд положений относительно ответственности и сроков действия норм.
Отдельно Совет обращает внимание на техническую совместимость РЭБ/РЭР с функционированием объектов оборонного производства (ОПК). По ее мнению, для таких предприятий целесообразно предусмотреть быструю техническую оценку совместимости установки оборудования с производственными процессами, радиочастотным оборудованием и требованиями безопасности.
Как сообщалось, комитет Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки 5 ноября рекомендовал парламенту принять за основу и в целом законопроект № 16210 о размещении Вооруженными силами Украины и другими военными формированиями средств РЭБ и РЭР на земельных участках и объектах недвижимости независимо от их целевого назначения и формы собственности.
Документ зарегистрирован 3 ноября. Его инициаторами являются, в частности, глава парламентского комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Александр Завитневич, глава подкомитета по вопросам безопасности в киберпространстве Александр Федиенко и глава подкомитета по вопросам госбезопасности, обороны и оборонных инноваций Федор Вениславский.
Законопроект предусматривает создание правовых условий для оперативного размещения средств РЭБ/РЭР на земельных участках и объектах недвижимости независимо от их целевого назначения и формы собственности.
Для такого размещения не потребуется выделение отдельного земельного участка, изменение его целевого назначения или приобретение силами обороны вещных прав на землю. Специальный земельный режим предлагается ввести на период военного положения и шесть месяцев после его прекращения или отмены.
Согласно информационной справке Украинского совета оружейников, законопроект предусматривает возможность использования земель любого целевого назначения для размещения РЭБ/РЭР, при этом площадь под каждый отдельный объект не должна превышать 0,05 га. При этом не потребуется выделение отдельного участка, изменение его целевого назначения, отнесение к землям обороны или приобретение силами обороны вещных прав на землю.
Предусматривается также обязанность физических и юридических лиц содействовать доступу к объектам для размещения РЭБ/РЭР. Владельца и пользователя необходимо уведомлять в порядке, который определит Кабинет министров, а в случае неотложной необходимости такое уведомление может осуществляться после установки оборудования.
Законопроект предусматривает компенсацию коммунальных услуг и расходов на обеспечение работы РЭБ/РЭР, а также документально подтвержденных расходов и убытков собственника или пользователя земли, связанных с размещением, эксплуатацией, обслуживанием, перемещением или демонтажем оборудования.
