Украина обязалась перед Европейским союзом ускорить ключевые реформы для укрепления верховенства права и борьбы с коррупцией. Об этом сообщается на сайте Еврокомиссии по итогам неформальной встречи министров европейских дел во Львове.
В заявлении европейского комиссара по вопросам расширения Марты Кос и вице-премьер-министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Тараса Качки определены десять "наиболее актуальных и эффективных мероприятий", на которых Украина сосредоточится в течение следующего года:
Принять комплексные изменения в Уголовный процессуальный кодекс и другого законодательства, чтобы обеспечить быстрое и качественное правосудие, в частности путем:
- отмена автоматического закрытия уголовных производств из-за истечения сроков досудебного расследования и пересмотра действующих сроков (так называемые "правки Лозового");
- устранение процессуальных препятствий в уголовных производствах, особенно по делам о высокопоставленной коррупции;
- продление сроков давности и усиление оснований для их прерывания и приостановления по делам о коррупции и связанных с ней правонарушениях – в соответствии с европейскими стандартами;
- укрепление независимости НАБУ и САП и защиты их юрисдикции от обхода и ненадлежащего влияния путем четкого разграничения подследственности между органами досудебного расследования и введения действенных правил предотвращения и разрешения конфликтов подследственности;
- расширение юрисдикции НАБУ и САП на все должности с высокими коррупционными рисками на основании независимой оценки.
Обеспечить НАБУ доступ к беспристрастным, оперативным и качественным судебным экспертизы.
Провести всесторонний пересмотр процедуры отбора и увольнения генерального прокурора, чтобы согласовать ее с лучшими европейскими практиками с привлечением Венецианской комиссии.
Принять закон, который гарантирует прозрачный конкурсный отбор, назначение и перевод прокуроров на руководящие и другие должности в Офисе генерального прокурора, областных и окружных прокуратурах, включая четкие критерии и прозрачную, конкурентную и меритократическую процедуру, содержащую оценку профессиональной компетентности и добропорядочности.
Реформировать Государственное бюро расследований: провести независимый комплексный обзор институциональной структуры ГБР, механизмов добропорядочности и функций надзора; эти результаты должны лечь в основу подготовки, принятия и внедрения закона для реализации соответствующих рекомендаций.
Без промедления назначить судей в Конституционный Суд и членов Высшего совета правосудия.
Продемонстрировать сотрудничество с Еврокомиссией по поводу условий и формата расширения участия международных экспертов в составе конкурсной комиссии для отбора членов Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС).
Принять законопроект о декларациях добропорядочности судей, уточнив их содержание, расширив охваченный период и усовершенствовав процедуру проверки; для Верховного суда это также предусматривает временное привлечение независимых экспертов, номинированных международными партнерами. Принять законодательство, направленное на совершенствование исполнения судебных решений по имущественным и неимущественным обязательствам и их цифровизацию.
Принять Антикоррупционную стратегию и Государственную антикоррупционную программу до второго квартала 2026 года и обеспечить их высокий уровень реализации.
Разработать и укрепить системы внутреннего контроля против коррупции на высоком уровне, в частности путем:
- поощрение Государственной аудиторской службы к проведению системных аудиторских оценок внутреннего контроля в государственном секторе;
- разработки национального плана действий по приведению внутреннего контроля и внутреннего аудита в соответствие с международными стандартами и лучшими практиками;
- интеграции управления коррупционными рисками в общую систему управления рисками организаций и обеспечения широкого внедрения инструментов НАПК – таких как управление конфликтом интересов и механизмы обличителей – в практику внутреннего контроля и внутреннего аудита министерств и ведомств.
30 сентября Украина официально закончила скрининг законодательства на соответствие нормам ЕС. Процесс длился 15 месяцев и стал одним из самых быстрых.
20 октября вице-премьер-министр по вопросам евроинтеграции Качка отметил, что заявка Украины на членство в Евросоюзе ожидает прорыва в декабре. Речь идет, по его словам, об открытии шести переговорных кластеров.
