Рационально ли Украина использует Киотские деньги?

Украина является одной из тех почти 200 стран, которые присоединились к первому международному соглашению по реализации природоохранной политики, основанной на рыночном стимулировании снижения выбросов парниковых газов. Одна из ключевых идей принятого в Киото Протокола заключается в создании условий для торговли эмиссионными квотами.
В теории, это действительно интересный инструмент, позволяющий стране, перевыполнившей свои обязательства по ограничению выбросов, привлечь финансовые ресурсы для дальнейшего повышения энергоэффективности своей экономики.
Бывшая украинская власть (времен Януковича) не смогла или не захотела рационально использовать возможности Киотского протокола. Именно такой вывод можно сделать, оценивая программу закупки автомобилей для полиции. Ведь приобретение за киотские деньги автомобилей МВД никоим образом не модернизирует национальную промышленность и не снижает энергоемкость производства национального продукта в Украине, а просто увеличивает сбыт, а значит и производство дорогого японского продукта. В такой ситуации Украине достается роль не бенефициара международной политики внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, а инструмента возврата "киотских денег" их плательщику — Японии. Неужели эти деньги нельзя было направить, к примеру, на проекты по развитию производства в Украине автотранспорта, оснащенного ГБО? Эффект как для окружающей среды, так и для экономики был бы более значительным.
Когда власть обменивает эмиссионные квоты, образовавшиеся за счет падения производства и остановки предприятий индустриального сектора, на "зеленые" инвестиции, которые не создают перспектив развития экономики и генерации электроэнергии из возобновляемых источников, происходит банальная распродажа активов будущих поколений.
Но, к сожалению, и представители действующего правительства продолжают пользоваться лекалами предшественников. Оставшиеся киотские деньги от нереализованных проектов по замене систем освещения населенных пунктов направляют на приобретение патрульных автомобилей с гибридной установкой. Конечно, новые патрульные автомобили будут сжигать меньше топлива, но они не создают ВВП и не внедряют новые природоохранные технологии на производствах.
Между тем в свете нового соглашения, которое вступит в силу в 2020 году, произойдет ужесточение требований по выбросам, которое вызовет рост цен на эмиссионные квоты, а следовательно и усилит конкуренцию среди их продавцов. Понятно, что Украина останется в пуле, формирующем предложение. Вопрос только в происхождении будущего потенциала снижения выбросов. Либо он будет формироваться за счет продолжения политики деиндустриализации страны, либо за счет внедрения ресурсосберегающих технологий. Уже сегодня страны-"продавцы" делают ставку на стратегию модернизации собственной промышленности и снижения энергоемкости ВВП, выходя на рынок квот с пакетом предложений, который образовался в результате внедрения новых технологий. Т.е. они мотивируют киотскими деньгами национальный бизнес быть инновационным, а следовательно становиться конкурентоспособным на глобальном рынке.

Украине же, в достаточно тяжелых кризисных условиях при выборе модели использования дополнительных финансовых средств, которые образуются в том числе и от продажи эмиссионных квот, не лишним будет вспомнить известную притчу про рыбу и удочку: "Дай голодному рыбу — и ты накормишь его на один день. Дай ему удочку, научи его ловить рыбу — и ты накормишь его на всю жизнь".
Конечно, нет ничего плохого в том, чтобы купить за рубежом новые автомобили для полиции, но все же рациональнее приобрести технологии, позволяющие производить в Украине инновационный продукт, который будет востребован и на внутреннем, и на внешнем рынках.
Михаил Резник,
Заслуженный экономист Украины,
специально для "Вектор ньюз"

Источник