Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), впервые с 2022 года планирует повысить тарифы оператора газохранилищ АО "Укртрансгаз" на хранение, закачку и отбор природного газа, заменив действующую модель "затраты+" на стимулирующее тарифообразование.
Соответствующий проект постановления одобрен на онлайн-заседании регулятора во вторник. Новые тарифы в случае окончательного принятия постановления будут действовать с 1 июня 2026 года до 31 марта 2029 года.
Как сообщалось, проект постановления предусматривает установить "Укртрансгазу" тариф на хранение природного газа в размере 0,45 грн за 1000 м3 в сутки (здесь и далее без НДС); закачку природного газа – 360,02 грн за 1000 м3 в сутки; отбор природного газа – 360,02 грн за 1000 м3 в сутки.
По подсчетам "Энергореформы", таким образом, тариф на хранение газа планируется повысить на 12,5% (сейчас 0,40 грн/1 тыс. куб. м), тариф на закачку – на 47,8% (сейчас 243,52 грн/1 тыс. куб. м), тариф на отбор – на 42,3% (сейчас 253,03 грн/1 тыс. куб м).
Отмечается, что сейчас регулирование тарифов "Укртрансгаза" осуществляется в соответствии с методологией "расходы +", однако законом о естественных монополиях предусмотрена возможность применения стимулирующего регулирования при формировании тарифов на их услуги. Для этого "Укртрансгаз" было подано заявление и соответствующий пакет документов.
Для сдерживания роста тарифов "Укртрансгаза" предлагается учесть норму дохода на уровне 3% как для регуляторной базы активов, созданной на дату перехода к стимулирующему регулированию, так и для базы активов, созданной после перехода к нему.
Также комиссия планирует стимулировать долгосрочное бронирование мощности газохранилищ, которое сейчас осуществляется преимущественно в режиме "на сутки вперед" и на месячной основе. В связи с этим она предлагает утвердить коэффициент для заказа на год на уровне 0,9, коэффициент для заказа мощности на базовый сезон закачки и отбора – на уровне 1. Коэффициент для месячного заказа и заказа "на сутки вперед" остаются на действующем на уровне 1,1 и 1,2.
Заместитель директора Ассоциации энергетических и природных ресурсов Украины Андрей Закревский назвал решение НКРЭКУ по изменению тарифной модели ПХГ долгожданным и соответствующим европейским подходам.
По его словам, модель "расходы +" должна отойти в прошлое, а ее место должен занять прозрачный европейский механизм стимулирующего тарифообразования.
Закревский обратил внимание, что тарифы на хранение газа в украинских ПХГ не пересматривались с июля 2022 года и пока не покрывают расходы на их содержание и восстановление, тем более учитывая большое количество атак РФ на хранилища, ликвидация последствий которых требует значительных средств.
При этом, по оценке Закревского, изменение тарифной модели не окажет влияния на конечных потребителей: "Для населения действует фиксированный тариф, тогда как для бизнеса влияние будет минимальным".
Он также отметил, что предложенный уровень нормы доходности примерно в 3% существенно ниже, чем в других сегментах энергетики, в частности в сфере распределения электроэнергии, где доходность доходит до 18%.
