Источником средств для повышения зарплат военнослужащим должна стать детенизация рынка труда, в частности, через ликвидацию "зарплат в конвертах" и схем с ФЛП-ми, поскольку международные донорские средства запрещено тратить на армию, считает народный депутат Дмитрий Гурин.
"Мы можем тратить на армию только то, что собираем налогами, поэтому за поднятие зарплат военнослужащих мы заплатим из своих доходов. Телемарафон, дорога на Буковель, депутатские фонды, образование, здравоохранение, пенсии — все это международные донорские средства, которые запрещено тратить на армию", — написал он в соцсети Х в понедельник.
По его словам, в 2026 году на армию будет выделено 2,8 трлн грн, что составляет 100% налоговых поступлений, из них почти 1,3 трлн грн — на зарплаты и 1,5 трлн грн — на оружие и другие военные расходы. Для поднятия базовой ставки военнослужащего с 20 тыс. до 30 тыс. грн чистыми на миллионную армию нужно дополнительно 149 млрд грн в год брутто. Нардеп отмечает, что потенциальный источник этих средств — это потери бюджета от зарплат в конвертах, которые оцениваются в $140-280 млрд в год.
Нардеп предлагает комплекс мер, основываясь на опыте других стран — Балтии, Польши, Чехии, Португалии, Италии, Испании, Грузии, Сингапуре. Среди них — криминализация конвертов для руководителей с введением крупных штрафов, непогашаемой судимости и запрета на руководящие должности, а также создание публичного реестра нарушителей среди бизнеса и отмена для них права на бронирование работников и доступа к госзакупкам. Также предлагается перекрытие источников наличности через автоматическое признание заработной платой с начислением налогов снятие наличных более 50 тыс. грн в месяц без подтверждающих документов, полный запрет наличных в b2b расчетах, кроме микробизнеса, и запрет наличной выплаты зарплаты работникам — только на карту.
Кроме того, Гурин предлагает ввести тотальный мониторинг бизнеса в реальном времени с широким анализом данных (оборот, закупки, кеш-фло, объем снятой наличности, выплаты на ФЛП) и автоматические выездные проверки за 48 часов в случае высокого риска. Для работников должна быть создана возможность подачи жалобы на выплату зарплат в конвертах через "Дию".
Отдельным шагом является уничтожение схемы "ФЛП вместо зарплаты".
"Если будут выполнены два из четырех критериев (один заказчик = 50% дохода, работа в офисе, график, регулярные выплаты), в таком случае выплаты на ФЛП считаются зарплатой, доначисляется НДФЛ, ЕСВ и ВС за три года, руководителю штраф х100 от размера месячного уклонения и уголовное дело. Автоматический аудит компаний, где > 30% подрядчиков ФЛП в устойчивых отношениях", — пояснил нардеп.
Гурин также предлагает предоставить стимулы работникам, например, в программе "еОселя", госгарантии по кредитам и приоритет в очередях в детские сады и прочее, но только тем, кто получает "белую" зарплату "в коридоре средних зарплат" для отрасли. Предусматривается также возмещение работнику двойной скрытой части зарплаты за год, если работодатель пойман на конвертах.
"Было бы очень хорошо опустить НДФЛ+ЕСВ+ВС с 45% хотя бы до 38-40%, но из-за войны мы не можем себе этого позволить, пока не поднимутся налоговые поступления", — подчеркнул нардеп.
Он также считает целесообразным развертывание системы и предлагает начать с трехмесячной налоговой амнистии, после которой будут происходить проверки. Он признает, что эти шаги будут иметь последствия: начнутся разговоры о притеснении бизнеса; подорожает продукция всех бизнесов, которые выводили зарплаты в тень; а также уменьшатся зарплаты у тех, кто получал ее в конвертах.
"За поднятие зарплат военнослужащим заплатят гражданские из своего кармана", — резюмировал нардеп.
