Президент Национального университета "Киевский авиационный институт" Ксения Семенова заявляет, что модель управления и организационно-правовая форма КАИ обеспечивают ту автономность, которую хотят все остальные вузы, но они не хотят брать на себя ответственность.
"Интересы государства представляет именно наблюдательный совет, а также контролирует, чтобы эти интересы учитывались при управлении университетом. Наблюдательный совет формировался по тому принципу, который определен в постановлении: там семь человек по разным направлениям. В нем собраны очень разнообразные компетенции, которые суперполезны для университета и дают широкий опыт. Наблюдательный совет работает как орган управления, то есть это не совещательный орган, это не "поделиться контактами знакомых, сфотографироваться на торжественном мероприятии", это об управлении, анализе документов, разработке стратегии, анализе финансового плана, принятии стратегических решений", – сказала Семенова в эксклюзивном интервью агентству "Интерфакс-Украина".
Она отметила, что в дискуссионных вопросах последнее слово остается за наблюдательным советом, но у нее есть возможность донести свое видение.
"Через наблюдательный совет проходит назначение топ-менеджмента, что дает возможность расконсервировать систему университета. Потому что в старой системе нет никакой возможности зайти человеку извне с какой-то другой экспертизой и развить направление, имея другой опыт, чем тот, который есть внутри вуза. Это суперважная история. Но в то же время какие-то внутренние вопросы, которые касаются содержания, где действительно нужно иметь эту внутреннюю экспертизу и опыт того, как это выстраивалось в университете много лет, остаются за ученым советом", – рассказала президент.
На вопрос относительно критики того, что такой формат наблюдательных советов может стать элементом влияния Министерства образования и науки на университеты и централизовать эту вертикаль, Семенова подчеркнула, что КАИ является одним из наиболее независимых от государства вузов.
"Сейчас Министерство образования и науки определяет KPI для ректоров всех остальных 119 университетов и контролирует их выполнение. Может ли Минобразования объективно контролировать работу такого количества вузов? Вряд ли, а это сейчас происходит централизованно. Кроме того, во всех университетах отсутствует финансовая автономия – все финансовые решения принимаются через Минобразования… Наша модель управления и организационно-правовая форма обеспечивают ту автономность, которую хотят все остальные, но не хотят вместе с этим брать на себя ответственность", – подчеркнула она.
На уточнение, должны ли, по ее мнению, студенты или работники университета иметь представительство в наблюдательном совете, Семенова заявила, что нет, поскольку для этого есть другие инструменты.
"Ученый совет полностью сформирован из представителей коллектива и студентов. Плюс в университете есть Конференция трудового коллектива как высший коллегиальный орган, который утверждает устав, условия труда, трудовую дисциплину и так далее. Основные вопросы, связанные с условиями работы в университете, все равно утверждает орган, состоящий из представителей коллектива. Философия наблюдательного совета в том, чтобы он был независимым органом, который представляет интересы государства, а не коллектива. Он не должен превращаться ни в студенческое самоуправление, ни в профсоюз сотрудников. Он должен четко отстаивать интересы государства в этой организации, потому что иногда интересы государства не совпадают с интересами отдельных сотрудников", – отметила президент.
Также, по ее мнению, не стоит привлекать академическое сообщество (сотрудников и студентов) к выборному процессу руководителя университета.
"Руководитель университета – это исполнительный директор, который имеет показатели своей эффективности, четкие задачи, которые ему ставит наблюдательный совет. Компетентен ли председатель студенческого самоуправления в вопросе о том, какими качествами должен обладать генеральный директор компании? Нет. Наблюдательный совет – это профессиональная деятельность, это не просто семь очень моральных людей, которым мы все очень сильно доверяем и которые точно защитят интересы студенчества. Это профессиональные специалисты, которые знают, как работать членом наблюдательного совета", – заявила она.
Семенова отметила, что как только включить элемент выборов и представителей коллектива, сразу это превращается из профессиональной деятельности в политическую плоскость.
"Для этого есть выборы в ученый совет, который тоже является органом управления и имеет существенные полномочия. Для этого есть конференция трудового коллектива, для этого есть студенческое самоуправление. Это те инструменты, которые дают им возможность влиять и быть участниками управления университетом. Включать их еще и в наблюдательный совет – это несвойственная функция для студентов, это основной клиент университета", – констатировала она.
Как сообщалось, в сентябре 2024 года Кабинет министров запустил в трех вузах экспериментальный проект по усилению роли наблюдательных советов. В частности, участниками эксперимента стали Национальный авиационный университет (НАУ), который реорганизован в государственное некоммерческое предприятие Национальный университет "Киевский авиационный институт" (КАИ), а также Запорожский национальный университет и Карпатский национальный университет имени Василия Стефаника.
В апреле 2024 года депутат Киевского городского совета Ксения Семенова была назначена исполняющей обязанности ректора тогда еще Национального авиационного университета. В августе 2025 года Семенова по результатам выборов наблюдательного совета была избрана президентом реформированного ГУ "Киевский авиационный институт".
Президент КАИ Семенова заявляет, что вуз стремится быть похожим на Государственный университет Финляндии Аалто, Технический университет Мюнхена или Делфтский технический университет, но ближайшие 2-4 года будет конкурировать за студентов с университетами Чехии, Словакии и Польши.
