Национальное антикоррупционное бюро впервые с момента создания в 2015 году прошло внешнюю независимую оценку, предусмотренную законом. Его работа была признана умеренно эффективной, говорится в отчете об аудите.
Общий вывод аудита состоит в том, что деятельность НАБУ была умеренно эффективной. Комиссия не выявила ненадлежащего исполнения обязанностей директором Семеном Кривоносом.
Аудит за период с марта 2023 года по ноябрь 2024 года проводила комиссия в составе трех международных антикоррупционных экспертов (Мартин Арпо, Роберт А. Вестбрукс, Гермиона Кронье), назначенных Кабинетом министров на основании предложений международных организаций.
"НАБУ успешно прошло первую в своем роде независимую внешнюю оценку. Мы определили, в чем НАБУ достигает успехов, а где есть потребность в улучшении. Мы оценили работу НАБУ как достаточно эффективную в расследованиях и международном сотрудничестве. В целом мы оценили деятельность НАБУ как умеренно эффективную и дали рекомендации для дальнейшего повышения эффективности его деятельности", — прокомментировал результаты аудита председатель комиссии Роберт Вестбрукс.
Выводы аудита:
- НАБУ частично достигло своих целей и имеет механизмы контроля рисков.
- Отмечается положительная динамика в количественных показателях (больше производств, обвинительных актов и приговоров), но выявлено отсутствие системного мониторинга приоритетных направлений расследований.
- Идентифицированы законодательные ограничения в работе НАБУ — отсутствие полномочий на самостоятельное "прослушивание" и проблемы с доступом к судебным экспертизам.
- До недавнего времени НАБУ работало без четкой стратегии развития и измеряемых показателей эффективности. Сейчас новая стратегия утверждена, но разрабатывается план ее внедрения.
- Выявлены недостатки в работе Управления внутреннего контроля, в частности, отсутствие результативных производств относительно утечек информации.
- Отмечены проблемы в организационной структуре: нечеткие линии подчинения, ненадлежащее делегирование полномочий и неоднозначное распределение обязанностей, что снижает эффективность работы учреждения.
Комиссия сформировала 26 рекомендаций для НАБУ, в частности улучшить процедуру защиты личности обличителей коррупции, усилить защиту мобильных устройств сотрудников НАБУ, разработать стратегический план с измеряемыми показателями эффективности.
Комиссия также предложила рекомендации для Верховной Рады, которые могут улучшить эффективность работы НАБУ. Например, отменить "поправки Лозового", которые создают препятствия для эффективного проведения досудебных расследований, и изменить периодичность внешней оценки с ежегодной до раз в два года.
- В начале 2025 года одно из уголовных дел НАБУ запустило массовые увольнения топ-чиновников КГГА после того, как материалы прослушивания попали к журналистам Bihus.info.
