Отказы в гражданстве Армении: причины и решения
«Если раньше в среднем за получением гражданства Армении подавалось 8000 заявлений в год, то после обострения ситуации в Украине это число увеличилось в несколько раз, достигая в среднем 25 тысяч в год», — обеспокоена заместитель начальника Службы миграции гражданства Армении Нелли Давтян.
Действительно, только за первые 9 месяцев 2024 года было подано более 16 000 ходатайств о приеме в гражданство. Подавляющее большинство заявителей — граждане России армянского происхождения, возвращающиеся на свою историческую родину по программе репатриации. Также немало заявителей из Беларуси и Украины.
Репатриация — это один из самых простых и доступных способов легализации в Армении, который довольно часто используют для обхода экономических санкций. Срок оформления гражданства составляет от 4 до 6 месяцев, тогда как паспорт дает больше свободы для международных поездок, открытия счетов в банках стран ЕС, проведения валютных переводов и поставок товаров из Европы, в том числе на российский рынок.
Правозащитники подчеркивают — причиной отказов официально считается перегрузка системы. Сотрудникам ОВИР действительно не удается своевременно выполнить план, а по словам Армена Казаряна, начальника Службы миграции и гражданства РА «действующие несовершенные инструменты не позволяют эффективно обрабатывать эти заявления».
С другой стороны, у Армении есть и реальная потребность продемонстрировать новым политическим партнерам — ЕС и США — всю строгость миграционной политики, особенно по отношению к гражданам стран, участвующих в военном конфликте в центре Европы. А потому ожидать лояльности не приходится всем заявителям, независимо от страны происхождения.
Рост отказов на фоне политической напряженности в Европе
После Второй карабахской войны дипломатические отношения между Арменией и Россией значительно пошатнулись. Отсутствие активной поддержки России в урегулировании конфликта, привело к тому, что правительство РА решило больше не участвовать в учениях ОДКБ и полностью изменить внешнеполитический курс Республики.
Кроме того, в конце августа 2025 года планируется проведение совместных военных учений Армении и США. Тогда как в МИД РФ выразили обеспокоенность сложившееся ситуацией.
Армения полностью открылась к сотрудничеству с Западными странами, а по словам Премьер-министра, Никола Пашиняна, Республика уверенно продолжает держать курс на европейскую интеграцию.
Ужесточение Арменией миграционной политики также связано с подготовкой плана действий по либерализации визового режима с ЕС. Это одно из ключевых требований Еврокомиссии. Такие действия призваны обеспечить миграционную безопасность, усилить контроль за выдачей паспортов, привести национальную процедуру в соответствие с европейскими стандартами. При этом, независимо от наличия законных оснований для репатриации, предвзятое отношение коснулось всех заявителей без исключения, не только россиян, но также граждан Беларуси и даже Украины.
«Как только все условия будут выполнены и этот процесс завершится, это еще больше сблизит Армению и Европу», — сообщила глава европейской дипломатии Кая Каллас во время визита в Республику Армения.
Миграционная система Армении стала работать гораздо строже, особенно в делах, где «нужно потратить время, чтобы разобраться». Первичные отказы стали инструментом, с помощью которых чиновники буквально отсеивают тех, кто, по их мнению, пытается проскочить в юридическую лазейку для обхода санкций или вызывает подозрения с точки зрения безопасности. А потому, не удивительно, что к выходцам из Украины также относятся предвзято.
Большинство территорий воюющей страны, границы которых постоянно меняются, априори становятся для Армении серой зоной. А значит выдача гражданства ее подданным без глубокого изучения дела, на которое попросту нет времени у чиновников, грозит будущими международными скандалами.
Цифровизация — решение проблемы?
Массовые и необоснованные отказы естественно привели к росту возмущения подающихся. Как оправдание, в Армении заговорили о внедрении цифровизации и необходимости модернизировать систему обработки заявлений.
В настоящее время инструменты, которые смогут ускорить и сделать процесс более эффективным, только разрабатываются. Планируется, что электронный документооборот позволит заявителям загружать документы онлайн, и после его рассмотрения, потребуется лишь однократно посетить соответствующий административный орган Армении.
А что делать с отказами? Советы адвокатов
В первую очередь — отказаться от судебных разбирательств. По словам правозащитников, это «дорога в никуда», которая не принесет желаемых результатов. Кроме того, что дело до рассмотрения запроса может и вовсе не дойти. Власти все равно будут действовать согласно законодательству. Статьей 13 Закона о гражданстве Армении разрешено отказывать в гражданстве без объяснения причин. Даже в том случае, если досье оформлено согласно требованиям иммиграционной программы! Следовательно, остаться здесь в выигрыше — шансов мало.
Необоснованные отказы — результат бюрократии и неэффективной работы системы. И эта история совсем не нова. А потому всем, кто получил такое решение по делу, адвокаты рекомендуют воспользоваться правом повторной подачи через 1 год. В соответствии со статьей 29 Закона о гражданстве Армении заявитель имеет право повторно обратиться с ходатайством о приеме в гражданство через год с момента получения отказа, предоставив все необходимые документы. И это действительно работает. Повторное обращение — подтверждает серьезность намерений идти до конца и добиваться справедливости.
Если досье отвечает требованиям программы, заявитель имеет законное право на получение гражданства Армении по репатриации. Независимо от предыдущего решения миграционных служб!
Заключение
Адвокаты признают, что не могут в полной мере объяснить действия ОВИР, но в условиях геополитической нестабильности такие форс-мажоры, к сожалению, возможны. Впрочем, это не повод опускать руки. Заявителям из Украины и других стран СНГ стоит отстаивать свои интересы. В особенности при наличии документальных оснований для получения гражданства Армении и соответствии всем требованиям страны.
Все что нужно — немного подождать и обновить уже имеющиеся документы, повторно сделать переводы, нотариальное заверение, апостиль и заново подать заявление в миграционную службу. Ведь как показывает практика, шансы на положительное решение при повторной подаче, значительно увеличиваются. Тем более, что с января 2026 года власти Армении действительно обещают цифровизировать систему приема документов, что снизит нагрузку на ведомства, отвечающие за обработку заявлений. А значит вашему делу будет уделено достаточно внимания для одобрения.
