В конце сентября 2016 года произошло важное событие, которое вполне способно повлиять на геополитику энергетических потоков не только в Средиземноморье и на Ближнем Востоке, но и в перспективе – в Европе.
Американо-израильское товарищество «Левиафан» и иорданская Национальная электрическая компания сообщили 26-го сентября о подписании договора о поставках в Хашимитское королевство израильского природного газа, который будет добываться на месторождении «Левиафан». Меморандум о намерениях между двумя компаниями был подписан еще в 2014 году, но по ряду причин все это время оставался в замороженном состоянии. Прежде всего, мешали экономические факторы: в 2014 году резко упали мировые цены на газ, и иорданцы потребовали пересмотреть предварительные оценки проекта и, конечно же, цены. В результате стоимость 45 млрд кубометров газа, которые будут поставлены в Иорданию в течение 10 лет, упала на треть — с 15 млрд долларов до 10 млрд. Не способствовала скорейшему окончанию переговоров и регуляционная неразбериха в Израиле, где оппозиция и влиятельные общественные силы требовали раздробить газовые монополии и изменить условия экспорта природного газа. Не меньшее, если не большее сопротивление договору с Израилем оказывали многие депутаты иорданского парламента — в этом случае по вполне понятным, традиционным для Ближнего Востока политическим мотивам. Руководители компаний товарищества «Левиафан» (в его состав входят американская компания Noble Energy и израильские Delek Group и Ratio Energy) назвали подписание договора «исторической вехой», которая «превратила месторождение Левиафан в энергетический фактор регионального значения». «Партнеры «Левиафан» продолжат переговоры с Египтом, Турцией и Палестинской Автономией с тем, чтобы заключить и другие соглашения на поставку газа», — подчеркнул И.Абу, руководитель Delek Group.
Несмотря на очевидный выигрыш для Израиля, достигнутое соглашение не далось правительству Б.Нетаниягу легко. Министр энергетики Израиля Ю.Штайниц не преминул раскритиковать собственную оппозицию, которая ожесточенно сопротивлялась правительственному плану регуляции в газовой отрасли. «Накануне Йом Киппур все противники государственного плана регуляции должны попросить прощения: если бы их безумная кампания увенчалась успехом, Израиль потерял бы одно из самых важных стратегических достояний. Наш план приведет к быстрому развитию месторождения», — заявил он. Один из лидеров противников регуляционного пакета правительства депутат «Сионистского лагеря» Шели Яхимович, ответила на выпад министра. Она сказала, что слова Штайница продиктованы невежеством, так как оппозиция не возражала против поставок газа Иордании и ПА. «Это Штайниц должен просить прощения за цены на газ на израильском рынке и за то, что «Хеврат Хашмаль» вынуждена закупать уголь ввиду высоких цен на отечественный газ».
Однако политические распри среди израильских политиков не сказались на показателях биржи – акции компаний, участвующих в проекте, поднялись что в Нью-Йорке, что в Тель-Авиве. Условия сделки с Иорданией позволяют немедленно начать коммерческое освоение месторождения, подтвержденные запасы которого оцениваются в 620 млрд. куб. В месте добычи глубина моря всего 1634 м – немного для современных технологий. Кроме того, под скоплением газа, на глубине 5,8 км разведано месторождение нефти мощностью в 3 млрд баррелей, что придает партнерам «Левиафана» дополнительный оптимизм. Газ в Иорданию начнут поставлять уже через 3 года. В течение 15 лет объем поставок достигнет минимум 45 млрд куб. м. Следует отметить, что ранее две иорданские компании химической промышленности уже подписали договор на поставки газа с уже действующего месторождения «Тамар», для чего вдоль Мертвого моря был проложен специальный газопровод.
Успех переговоров с Иорданией стал ключевым фактором во время роуд-шоу министра энергетики Израиля в Хьюстоне, Сингапуре и Лондоне, где в центре внимания были еще 24 лицензии на добычу газа в территориальных водах Израиля. С целью привлечения инвесторов правительство Израиля установило специальный регуляторный режим, который значительно упрощает диалог правительства с бизнесом. К примеру, инвесторы будут освобождены от уплаты роялти до тех пор, пока они не получат 150% возврата инвестиций, и определено, что Израиль должен получить 540 млрд. куб. метров газа в последующие 35 лет, а весь остальной газ может свободно экспортироваться. Учитывая, что оптимистичные оценки разведанных месторождений составляют 2200 млрд. куб. м., условия сотрудничества кабальными не выглядят. Однако есть одна серьезная проблема – отсутствие экспортных газовых магистралей.
По мнению Ю.Штайница, существуют три возможности, кроме иорданского контракта.
Первая – поставка газа в Египет для последующего сжижения и продажи на мировых рынках. Существует даже газопровод, по которому ранее Египет поставлял газ в Израиль, и теперь его можно запустить в реверсном режиме. Вот только проходит он через крайне неспокойный Синайский полуостров.
Второе направление – это экспортный газопровод в Европу через Кипр и Грецию. Технологически вполне обоснованный проект, однако длина «трубы» потребует значительных финансовых ресурсов и нескольких лет строительства прежде, чем газ дойдет до потребителя. Кроме того, в Греции нет достаточной транзитной инфраструктуры с тем, чтобы газ достиг Центральной Европы.
Третий маршрут представляется наиболее политически и экономически целесообразным, и о нем уже давно говорят эксперты – это поставки газа в Турцию и через Турцию – в Европу. Однако специфика морского права такова, что строить подводные газопроводы в чужих территориальных водах можно только с согласия их государства-собственника. Таковыми по вполне понятным причинам никак не могут быть Ливан и Сирия, а Кипр – наиболее очевидный выбор, заявил, что даст согласие только тогда, когда Турция урегулирует «кипрскую проблему». Переговоры о воссоединении острова идут уже много лет с переменным успехом, но на сегодня Турция для Кипра – захватчик части его суверенной территории. Тем временем летом этого года отношения Турции и Израиля нормализовались после шести лет жесткой конфронтации. Конфиденциальные переговоры привели к результату, который устроил обе стороны – Израиль принес свои извинения за инцидент с турецкой флотилией, в результате которого погибли 9 человек, и выплатил семьям погибших компенсации. В то же время, Турция согласилась направлять гуманитарную помощь палестинцам в Газу через израильский порт Ашдод под контролем местных служб безопасности. Все это позволило поставить энергетическое сотрудничество на одно из первых мест в двусторонних отношениях. Турция – наиболее быстро растущий рынок газа не только в регионе, но и в Европе. Амбиции этой страны предполагают превращение Турции не только в важнейшего транзитера каспийских углеводородов в Европу (нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан и газопровод ТАНАП), но и в региональный хаб по торговле газом. А для этого нужны надежные источники газа от разных поставщиков, например, из РФ, Азербайджана, Ирана, Ирака и…Израиля. В этом контексте немаловажно, что Россия, с которой Б.Нетанияху неоднократно проводил переговоры относительно участия в разработке «Левиафана», отказалась принимать в нем участие. Не исключено, что причиной такого несколько странного решения (ведь в отличие от газпромовских «потоков» израильский проект весьма хорошо экономически обоснован) послужили и финансовые проблемы компании, и нежелание (или невозможность) работать рядом с американским партнером. При этом очевидно, что «Газпрому» вовсе не безразлично достигнет ли израильский газ «канонических» российских рынков в Европе, и Москва сделает все, чтобы заблокировать греческое и турецкое направление экспорта. Греческое – через свои связи на Кипре и в Афинах, а турецкое – через «турецкий поток». Однако если предположить, что Турция и Израиль все же смогут найти решение «кипрской» проблемы и газ с «Левиафана» достигнет турецких берегов, можно будет говорить о значительном расширении проекта ТАНАП и как минимум об удвоении его мощности. В этом случае на рынке Центральной Европы появятся достаточные объемы альтернативного российскому газа, что существенно ослабит политическое влияние РФ в столь важном для Украины регионе.
Нет никакого сомнения, что сближение Израиля и Иордании, возможная активизация сотрудничества Израиля с Египтом, как и турецко-израильское урегулирование, поддерживаются США и следует ожидать, что Вашингтон сделает все возможное для его активизации. Безусловно, среди прочих факторов следует учитывать и отношение США к запросу Турции о выдаче Ф.Гюлена, и позиция Вашингтона по Сирии, и действия России в регионе, которые пока являются агрессивными и неуклюжими. Однако нельзя исключать, что уже в среднесрочной перспективе в Европе появится израильский газ, и это фактор следует принимать во внимание при построении региональных геополитических стратегий. Сделка с Иорданией вполне может стать катализатором их радикального обновления.
Сергей Корсунский, специально для "Вектор ньюз"
Привчаємо до фінансової грамотності дітей
"Школа платіжної грамотності" є незамінним ресурсом для тих, хто бажає поглибити свої знання у сфері фінансів. Цей освітній серіал, розроблений...
Read moreDetails
