Национальная ассоциация лоббистов Украины (НАЛУ) поддерживает инициативу правительства о новом Трудовом кодексе как системную реформу рынка труда и шаг к европейским стандартам.
"Инициатива Кабинета Министров Украины по утверждению проекта нового Трудового кодекса является ответом на накопившиеся структурные дисбалансы рынка труда, которые обострились в результате полномасштабной войны, демографических потерь, миграции рабочей силы и трансформации экономики", – заявляет НАЛУ.
В ассоциации подчеркивают, что действующая система трудового регулирования, сформированная на основе Кодекса законов о труде 1971 года, не соответствует современным моделям занятости, потребностям восстановления экономики, евроинтеграционным обязательствам Украины и логике социального диалога, принятой в странах ЕС.
"В этом контексте инициатива правительства носит стратегический, а не ситуативный характер, поскольку направлена на формирование новой архитектуры трудовых отношений как одного из ключевых элементов экономической и социальной политики государства. НАЛУ, с учетом позиции Объединенной организации работодателей Украины (ООРУ), оценивает правительственную инициативу как одну из наиболее комплексных реформ в социально-экономической сфере за последние десятилетия", — подчеркивают в НАЛУ.
В ассоциации отмечают, что "проект нового Трудового кодекса отходит от чрезмерно директивной модели регулирования, переходит к рамочному, риск-ориентированному подходу, усиливает роль договорных механизмов и создает правовое поле для легальной гибкости занятости". В частности, особенно важно то, что правительство рассматривает трудовое законодательство не изолированно, а в комплексе с политикой занятости, инвестиционной привлекательностью, реформой государственного надзора и цифровой трансформацией государства.
Это свидетельствует о понимании того, что рынок труда является инфраструктурой развития, а не только социальной сферой. С точки зрения НАЛУ, фундаментальным преимуществом правительственного подхода является попытка институционализировать баланс между интересами работников и работодателей, а не их противопоставление.
Проект Кодекса сохраняет базовые социальные гарантии, в то же время предоставляет бизнесу инструменты адаптации к экономическим колебаниям, уменьшает стимулы к теневой занятости и повышает правовую определенность.
"Сильная сторона правительственной инициативы заключается в том, что она не копирует механически отдельные европейские нормы, а пытается адаптировать их к украинским реалиям. Именно такая логика соответствует подходам International Labour Organization к реформированию трудовых систем", — отмечает представитель НАЛУ в Брюсселе и советник президента ООРУ Александр Каменец.
В НАЛУ подчеркивают, что сотрудничество Украины с International Labour Organization (ILO) в этом процессе носит институциональный, а не декларативный характер. Рекомендации ILO были использованы при формировании подходов к определению трудовых отношений, в вопросах социального диалога, в модели государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и в балансе между защитой работников и экономической эффективностью.
"Это позволяет рассматривать новый Трудовой кодекс как часть глобальной системы стандартов достойного труда, что является критически важным для интеграции Украины в европейский рынок, привлечения международных инвесторов и участия в программах восстановления и развития", — отмечают в ассоциации.
НАЛУ рассматривает инициативу Кабмина не только как правовую реформу, но и как экономический инструмент послевоенного восстановления, ведь "современное трудовое законодательство влияет на решения бизнеса о релокации и инвестициях, определяет скорость создания новых рабочих мест, формирует условия возвращения трудовых мигрантов и повышает доверие между государством и частным сектором".
"Для Украины новый Трудовой кодекс — это не просто замена устаревшего документа. Это сигнал о способности государства мыслить стратегически и выстраивать правила игры на десятилетия вперед", — отмечает президент НАЛУ Алексей Шевчук.
