В наступившем 2017-м году у многих на устах звучат наболевшие вопросы: стоит ли Украина на пороге экономической катастрофы? Как будет развиваться экономика страны после принятия бюджета? Будут ли идти экономические реформы в соответствии с требованиями МВФ? И, наконец, как наши международные партнеры будут строить свою экономическую политику в отношении Украины?
По мнению ряда отечественных экспертов, сейчас государственный долг Украины составляет порядка 70% ВВП. Это негативный показатель, напрямую влияющий на развитие экономики и благосостояния населения, но, как говорится, могло быть намного хуже.
Приведем также мнение и главы миссии Международного валютного фонда (МВФ) в Киеве Рон ван Рудена, который осенью приезжал в Украину. "Украинской экономике, чтобы догнать Европу, потребуется целое поколение – 25 лет", – сказал журналистам в Вашингтоне Рон ван Руден. С этим заявлением кто-то может согласиться, а кто-то и нет. Как известно, финансовая помощь МВФ в рамках четырехлетней программы EFF (Extended Fund Facility) предусматривает, в частности, выделение Украине 17,5 миллиарда долларов. В марте 2015 года был перечислен первый транш в 5 миллиардов долларов, в августе того же года – второй транш на 1,7 миллиарда. Фонд перевел третий транш кредита Украине на сумму 1 миллиард долларов 16 сентября 2016 года. Теперь Кабинет министров Украины ожидает, что размер 4-го транша кредита составит более 1 млрд. долларов. Кстати, в ноябре обсуждалась возможность выделения в рамках очередного транша и порядка 1,8 млрд. долларов. 
Окончательно сумма транша, получение которого ожидается в феврале, можно смело предположить будет определена после встречи президента Петра Порошенко и главы МВФ Кристин Лагард во время 47-й сессии Всемирного экономического форума в швейцарском Давосе (состоится 17-20 января 2017 года).
Между прочим, этот форум, на который ежегодно съезжаются ведущие политики мира, представители крупного бизнеса, а также топ-менеджеры и профессиональные эксперты в сфере экономики, в этом году пройдет под девизом «Ответственное лидерство». Основной задачей ВЭФ-2017 является обсуждение глобальной ситуации в мире и поиск оптимальных решений для помощи мировому сообществу в решении актуальных вопросов экономического развития и социального прогресса. Таким образом, вопрос экономической стабильности Украины никак не может быть обойден стороной в условиях сегодняшних активных заявлений правительства и президента о европейской интеграции страны.
Также – что еще касается 4-го транша – в конце минувшего года глава Нацбанка Валерия Гонтарева заявляла, что успешная национализация «ПриватБанка» и принятие госбюджета позволяют ожидать его получение по программе расширенного финансирования в начале 2017-го года. Ожидается, что выделенные средства пойдут в резервы НБУ. Но возникает резонный вопрос: может ли Украина вообще справиться без траншей? Глава НБУ Валерия Гонтарева часто подчеркивала тот факт,что без помощи МВФ стране, действительно, придется туго. «Я хочу сказать, чтобы ни у кого не было иллюзий: если мы не возобновим сотрудничество с МВФ, на ваших глазах наши резервы начнут таять, как и возможности нашего рынка», – заявляла она. В свою очередь, министр финансов Александр Данилюк в ноябре прошлого года подчеркивал, что сотрудничество с МВФ будет продолжаться. «Каждый транш МВФ – это, в первую очередь, сигнал о том, что программа продолжается. Это важно для внешних инвесторов и других международных организаций. Как известно, недавно рейтинговое агентство Fitch Ratings повысило долгосрочный рейтинг Украины, который позволит государству и национальным компаниям заимствовать средства на внешних рынках по более низким ставкам», – уточнил министр.
Да, министр, возможно, кого-то и обнадежил. Но ведь агентство Fitch Ratings отметило, что рейтинг может быть понижен в случае внутренних и внешних потрясений. Кроме того, агентство посчитало рейтинг в случае, если в зоне АТО ситуация останется неизменной. А как это можно предвидеть? Но в целом можно признать, что повышение рейтинга «Fitch Ratings» отражает снижение рисков для внешнего финансирования Украины. Правда, опять же проблема в том, что внутренние геополитические риски в стране остаются на очень высоком уровне. И хотя в банковском секторе ситуация более-менее стабилизировалась, все равно с низким уровнем капитализации и невозвратных кредитов более чем на 50% , есть опасность снижения доходов предприятий и населения. То есть, говорить о стабильной экономической устойчивости страны в 2017-м году приходится пока лишь на бумаге.
При этом интересно, что Всемирный банк, штаб-квартира которого находится в США, все же спрогнозировал рост экономики Украины в этом году на уровне 2 %. Об этом было сказано в январском докладе «Глобальные экономические перспективы». «ВВП Украины будет расти на фоне улучшения дел в сфере безопасности и результативности уже проведенных реформ. Рост в 2017 году ожидается на уровне 2 процентов, что неизменно по сравнению с прогнозами июня 2016 года», – говорится в документе. Всемирный банк также отметил прогресс в реформировании системы государственных финансов, долговой политике, реформировании энергетического и банковского секторов.
Уместно отметить, что и Всемирный банк, равно как и МВФ, часто критикуют различные эксперты. Причин находится много, но чаще всего упоминают проамериканский характер действий и неэффективность его рекомендаций для выхода из кризисных ситуаций. Так, МВФ предоставляет займы с выдвижением ряда требований – свобода передвижения капиталов, приватизация, в том числе естественных монополий – железнодорожный транспорт и коммунальные услуги, минимизация или даже ликвидация правительственных расходов на социальные программы, ограничение прав трудящихся, усиление налогового давления и т.д.
Что касается прогнозов о дальнейшем развитии событий в стране, то ряд украинских экономистов, оценив все возможные риски, уверяют, что сильного ухудшения экономической ситуации в 2017-м году не предвидится.
Приведем мнение профессора Одесского Национального университета им. Мечникова, доктора экономических наук Сергея Якубовского.
«Вероятное наступление новой волны экономического кризиса, на мой взгляд, возможно только в случае какого-то сильного внутреннего или внешнего потрясения. Но пока нет предпосылок, что в этом году случится что-то катастрофичное. Единственное, если произойдет серьезное обострение ситуации на Донбассе, то на экономике это, конечно, отразится. Есть и опасения, связанные с «ПриватБанком». Но эта проблема решается сейчас достаточно успешно. И это, безусловно, большой плюс, как для действующего правительства, так и экономики в целом», – уточнил экономист.
Вместе с тем Сергей Якубовский заявил, что власти обещают некий экономический рост для населения, но множество внутренних проблем влияют на эти решения.
«Украинская власть, в принципе, так относится к народу, что это просто поражает. У нас все равно ничего не спрашивают. Многие экономические проблемы, которые мы испытываем, правительство создает и себе, и нам самостоятельно. Это чисто внутренняя проблема. Но все же могу сказать, что вероятной угрозы дефолта не будет, если даже правительство себя будет вести неправильно. Ведь у Украины будут транши МВФ, который контролируется США, у которых очень большая квота. Украина успешно сотрудничает с США, а последние решения МВФ принимаются в нашу сторону».
Якубовский сказал, что у страны также есть и частные кредиторы, но им рискованно работать с нашим бизнесом. «Сегодняшнее украинское правительство непредсказуемо. Поэтому те частные иностранные инвесторы, которые хотят с нами работать, долгосрочных планов экономического сотрудничества не строят. Частные международные кредиторы, например, банки, кредитуют наших субъектов предпринимательской деятельности – частные украинские банки или предпринимателей. Но какие может дать гарантии наш простой предприниматель, что его долг будет возвращен в нынешних условиях государственной экономической политики? Например, в отношении того же ряда частных банков. Что тут сказать – есть условия предоставления кредита и их ему нужно будет выполнять, иначе будут судебные дела. Но если частными кредиторами не будут выплачиваться кредиты в 2017-м году, то на экономику, это в принципе не должно повлиять. Украина получает большие кредиты от разных международных организаций, не только от МВФ, но и Европейского союза. Вот их надо будет отдавать, и эта долгосрочная проблема. В настоящее время государство выполняет свои долговые обязательства, но что будет далее — неясно. Увы, прошлое правительство Яценюка вело себя с некоторыми международными кредиторами порой просто некрасиво, не соглашаясь на разные условия реструктуризации долгов. Ни для кого не секрет, что многие экономические решения прежнего правительства были недальновидными, и их последствия мы чувствуем до сих пор», – считает он.
Якубовский также рассказал о возможных валютных колебаниях рынка Украины в 2017-м году: «В Украине валютный ранок нестабилен, но в ближайшее время колебаний не предвидится. Это напрямую связано с ожидаемым четвертым траншем МВФ. Помнится, что в 2015-м году волнения на валютном рынке сразу затихли после того, как МВФ одобрил предоставление Украине 1,7 млрд. долларов. МВФ и далее практически наверняка не бросит Украину в нашей ситуации, связанной с войной на юго-востоке страны. Поэтому я допускаю, что курс гривны может не только стабилизироваться, но и укрепиться. Но есть же еще доля теневой экономики в ВВП в размере 60%. Нужно учитывать, что непоступление этих средств в виде налогов ударяет по экономическим показателям. При этом угрозы технического дефолта тоже не будет. Ведь ключевые факторы риска в 2016-м году удалось предотвратить, и сейчас главное для Украины — это выполнять принятый бюджет и обеспечить наличие государственных финансовых ресурсов в перспективе».
Действующая в Украине реформа децентрализации, по словам Сергея Якубовского, уже в 2016-м году дала хорошие результаты. В частности, теперь местные бюджеты могут экономить 10-15 % от общей суммы средств за счёт того, что все финансы сосредоточены в регионах. Между тем эксперт убеждён, что в дальнейшем реформа децентрализации уже мало повлияет на экономическую ситуацию в стране. Ведь перемены, по его мнению, в первую очередь, должны быть в таможенной и налоговой сферах. «Повлиять на скорейшее восстановление экономики страны, возобновить ее способность выполнять внешние обязательства, усилить государственные финансы поддержать рост благосостояния населения нужно через проведение структурных, управленческих и налоговых реформ», – заявил экономист. Якубовский подчеркнул, что один из путей экономического развития – это наполнение местных бюджетов на том же уровне, что и в прошлом году.
Итак, несмотря на то, что скоро Украина получит очередную финансовую помощь в виде нового транша от МВФ, это не поможет стране существенно решить целый ряд своих внутренних финансовых проблем. И ощутить перемены к лучшему в 2017-м году на собственном кошельке обычные украинцы вряд ли смогут.
Андрей Жигунов, специально для "Вектор ньюз"
Гетманцев назвал встречу с МВФ самой сложной в истории
Фото: Даниил Гетманцев / Telegram Глава комитета Верховной Рады Украины провел встречу с представителями миссии Международного валютного фонда, которую он...
Read moreDetails
