Модель реформирования системы бронирования, предложенная Кабинетом Министров в конце октября текущего года, требует серьезной доработки, поскольку она не соответствует ни экономической, ни безопасности логике, заявил основатель и глава группы компаний Advanter Group Андрей Длигач.
"Бронирование – это инструмент сохранения человеческого капитала, необходимого для обороноспособности страны. Экономика не конкурирует с армией, она ее финансирует. Именно бизнес обеспечивает производство, платит налоги и формирует ресурс для обороны", – подчеркнул он в публикации на фейсбук-странице.
По его словам, в настоящее время украинский бизнес находится на грани устойчивости: средние обороты предприятий составляют около 85% от уровня 2025 года, финансовые резервы иссякают, а дальнейший отбор критически важного персонала может привести к остановке работы предприятий.
Длигач убежден, что реформирование системы следует начинать с аудита использования человеческих ресурсов в Силах обороны, оценки возможностей ротации и оптимизации. В качестве одной из перспективных моделей он предлагает внедрить принцип "2+2" (два года военной службы и два года гражданской работы), а также параллельно развивать рекрутинг и повышать мотивацию.
Комментируя борьбу с коррупцией в сфере резервирования кадров, эксперт отметил, что решать эту проблему следует не путем разрушения бизнеса, а путем создания возможности резервировать не менее 15% ключевого персонала. По его расчетам, это снизит спрос на коррупцию, будет способствовать детенизации зарплат и может принести экономике около 250 млрд грн.
"Армия и экономика – не конкуренты, а две составляющие национальной безопасности. Без сильной экономики не будет ресурсов для сильной армии. Поэтому Украине нужна комплексная стратегия управления человеческим капиталом, которая обеспечит обороноспособность, сохранит бизнес и даст стране возможность выстоять в длительной войне", – резюмировал Длигач.
Как сообщалось, 23 октября Кабинет Министров завершил внедрение изменений в систему бронирования, отделив критичность предприятий от экономических показателей и обновив отраслевые и региональные критерии. Правительство также снизило максимальный уровень бронирования для энергетики и ОПК со 100% до 95% с возможностью подачи обоснованного обращения в специальный Координационный центр в случае необходимости увеличения квоты, а также анонсировал механизм 100-процентного бронирования при условии выполнения мобилизационного обязательства по регулярному добровольному привлечению работников к военной службе.
Правительство также создало Координационный центр по организации бронирования военнообязанных на период мобилизации и военного положения в соответствии с постановлением № 1328 от 23 октября. Сопредседателями Координационного центра назначены заместитель министра экономики и окружающей среды и заместитель министра обороны, а основными задачами центра являются рассмотрение предложений государственных органов по определению критичности предприятий, увеличение объемов бронирования и предоставление рекомендаций по отмене соответствующих решений в срок до одного месяца или до семи рабочих дней в случае неотложного рассмотрения.
Премьер-министр Сергей Корецкий пояснил, что изменения необходимы из-за высоких темпов предоставления отсрочек и необходимости избежать злоупотреблений, когда компании искусственно создаются для массового бронирования без реального участия в выполнении важных задач.
ФРУ и СУП выступили с рядом предложений к постановлению. В частности, ФРУ предложила установить двухмесячный переходный период в случае отмены критерия критичности, продлить срок действия действующих решений, истекающих в ноябре-декабре, а также исключить ограниченный перечень отраслей для обеспечения равного доступа предприятий. В свою очередь, СУП призвала сохранить действующий критерий критичности до истечения срока его действия для предприятий, выполняющих требования, сократить сроки рассмотрения документов, уточнить понятие "причастности к производственным процессам" для работников ОПК и энергетики, а также предусмотреть пропорциональность ответственности руководителей за нарушение воинского учета.
