Подача в Верховную Раду законопроекта об отмене освобождения от налогообложения международных посылок, за исключением товаров, предназначенных для целей безопасности на обороны, а также законопроекта о введении налогообложения доходов, полученных через цифровые платформы, является условием предоставления Украине первого транша кредита помощи от Европейского Союза, а принятие Верховной Радой соответствующих законодательных изменений является условием предоставления второго транша.
Об этом говорится в приложении 1 "Меры политики по структурным реформам" к Меморандуму о взаимопонимании между Украиной и ЕС о предоставлении Украине макрофинансовой помощи в рамках займа на ее поддержку, законопроект о ратификации которого президент Украины Владимир Зеленский внес в Верховную Раду ранее в четверг, документ был зарегистрирован №0376.
В меморандуме говорится о выплате помощи в размере до EUR8,35 млрд до конца 2027 года тремя траншами. "Как определено в статье 3(2) Имплементационного решения Совета ЕС 2026/919, ориентировочная стоимость траншей составляет EUR3,2 млрд для первого транша, EUR3,7 млрд – для второго транша и EUR1,45 – для третьего транша. Выплата первого транша осуществляется не ранее времени вступления в силу Соглашения о займе. Выплата второго и третьего траншей, как правило, осуществляется не ранее, чем через три месяца после выплаты предыдущего транша", – говорится в документе.
При этом отмечается, что каждый транш может быть выплачен или одной, или несколькими частями. Решение о сумме и сроках выплат каждого транша или его частей будет принимать Европейская комиссия. Выплата всех частей должна быть осуществлена до конца 2028 года.
"Выплата всех трех траншей помощи будет обусловлена, среди прочего, требованием к органам власти Страны (Украины – ИФ-У) продолжать поддерживать и уважать эффективные демократические механизмы, включая многопартийную парламентскую систему и верховенство права, а также гарантировать соблюдение прав человека, в частности прав лиц, принадлежащих к меньшинствам; положительной оценкой Комиссией от имени ЕС удовлетворительного выполнения макроэкономических и структурных корректирующих мероприятий, описанных в Приложении 1; положительной оценкой Комиссией от имени ЕС отсутствия фактов отмены страной каких-либо мер в сфере борьбы с коррупцией, принятых в рамках любых других текущих или предыдущих инструментов поддержки, предоставленных ЕС или МВФ", – отмечается в Меморандуме.
При этом он предусматривает, что перед выплатой каждого транша органы власти Украины будут предоставлять Еврокомиссии обоснованные документы, подтверждающие удовлетворительное выполнение вышеупомянутых условий, а сама Еврокомиссия оставляет за собой право требовать от Украины предоставления любой дополнительной информации, необходимой для мониторинга ее экономической и финансовой ситуации и оценки прогресса в осуществлении структурных реформ.
Как сообщалось, в новой программе расширенного финансирования (EFF) от Международного валютного фонда (МВФ) общим объемом $8,1 млрд Украина взяла на себя обязательства принять закон о введении НДС для упрощенцев и на импортные посылки дешевле EUR150 до конца марта. Что касается первого, то в середине апреля, по словам украинских чиновников, была достигнута договоренность с МВФ отложить его выполнение на год, тогда как законопроект о посылках Верховная Рада отклонила 26 мая – накануне приезда миссии.
Кроме того, утвержденная в конце февраля этого года программа EFF сейчас предусматривает структурный маяк по принятию еще и законопроекта №15111-д об автоматическом обмене информацией о доходах на цифровых платформах. Голосование за него во втором чтении планировалось на этой неделе, но в последний момент было отложено.
ЕС и ранее планировал привязать часть выплат Украине из Ukraine Support Loan (USL) на EUR90 млрд к принятию налоговых изменений, которых также требует МВФ. Это будет касаться так называемой макрофинансовой части кредита объемом EUR8,4 млрд, условия которой уже согласовали страны-члены ЕС. Чтобы получить это финансирование, Украина должна принять законодательные изменения, в частности, по НДС на посылки до EUR150.
