Национальный союз архитекторов Украины (НСАУ) обратился к Кабинету министров и Министерству развития громад и территорий с предостережениями относительно предложенной реформы системы профессиональной аттестации архитекторов.
Направленное письмо стало реакцией на обнародованный проект приказа министерства "Об утверждении Положения об Аттестационной архитектурно-строительной комиссии", которым предусматривается создание новой комиссии для оценки профессиональной компетентности архитекторов.
По мнению НСАУ, предложенная модель вызывает существенные оговорки относительно ее соответствия принципам профессионального самоуправления и европейской практики регулирования профессий.
По оценке профессионального сообщества, централизация аттестации в органе исполнительной власти не улучшила ситуацию в отрасли. Наоборот, в 2024 году именно министерство публично констатировало снижение качества проектной документации. В то же время, по данным профессиональных опросов, около 40% архитекторов по состоянию на конец того года сменили сферу деятельности.
В письме подчеркивается, что в европейской практике профессиональная аттестация архитекторов осуществляется профессиональными институтами или саморегулируемыми организациями через делегированные государством полномочия. Государство определяет нормативную рамку и осуществляет надзор, но не проводит непосредственную оценку профессиональной компетентности.
Предложенная модель Аттестационной архитектурно-строительной комиссии, по мнению НСАУ, фактически создает административно подконтрольную структуру центрального органа исполнительной власти, где даже не гарантировано доминирование практикующих архитекторов. Это противоречит базовому принципу профессиональной экспертизы — когда специалистов оценивают специалисты.
Кроме того, архитекторы обращают внимание на организационные проблемы существующей системы. По свидетельству преподавателей университетов и участников программ повышения квалификации, высшие учебные заведения фактически только выдают свидетельства о прохождении обучения, тогда как ключевые решения сосредоточены в министерстве. Такая модель создает дополнительные административные барьеры и не соответствует принципам прозрачности и профессиональной независимости.
В связи с этим НСАУ предлагает правительству сохранить функцию профессиональной аттестации за ней как институтом профессионального самоуправления. Среди ключевых предложений: вернуться к периоду военного положения в стране и в течение трех лет после его завершения — к прежней модели аттестации. На этот же период сохранить действующие сертификаты архитекторов без обязательного подтверждения, согласовать систему профессиональной аттестации с принципами самоуправления и европейскими стандартами регулирования профессий.
По мнению НСАУ, реализация таких подходов позволит восстановить доверие к системе аттестации, обеспечить профессиональную независимость архитекторов и гармонизировать национальную модель регулирования профессии с европейской практикой.
