Реформа градостроительства, за которую проголосовал украинский парламент, приняв проект закона №5655, приведет к децентрализации контроля, ранее сконцентрированного в одних руках.
Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на заместителя министра общин, территорий и инфраструктуры Александру Азархину в эфире "Единого телемарафона".
По ее словам, речь идет о распределении функций контроля и надзора (эти 2 функции не могут быть у одного субъекта, ведь это порождает конфликт интересов и коррупционные риски): надзор за отраслью и субъектами градостроительства (застройщиками, архитекторами, органами контроля, генподрядчиками и т.д.) осуществляет государство в лице Министерства развития общин, территорий и инфраструктуры.
"При министерстве функционирует консультативно-совещательный орган — Градостроительная палата, состоящая из представителей общественной и экспертной среды отрасли. У заказчика строительства появится возможность выбора контролирующего органа — это может быть местная власть или частный орган контроля (уполномоченное лицо в сфере градостроительствуа). Для частного контроля будет расширена ответственность за результаты работы — они будут рисковать собственным имуществом", — говорит Азархина.
Также, по словам замминистра, в результате реформы государство в лице ГИАГ (Государственная инспекция архитектур и градостроительства) будет контролировать исключительно сложные объекты строительства (мосты, АЭС, туннели, порты), строящиеся объекты за счет налогоплательщиков и объекты культурного наследия государственного значения.
Изменятся и расширятся функции органов местного самоуправления (ОМС). ОМС обязаны проводить мониторинг застройки в общинах, выявлять самовольное строительство, проверять объекты, определенные электронной системой как рискованные, и реагировать на сообщения о нарушениях от общественности. А за ненадлежащее осуществление мониторингу должностные лица будут нести определенную ответственность. У ОМС появится возможность в определенных случаях сносить незаконные объекты без решения суда — сейчас это невозможно", — пояснила она.
По ее мнению, очень важно, что в результате введения новой реформы градостроительства произойдет полная цифровизация процессов, а еще значительно улучшится ситуация с качеством проектной документации.
Она также подчеркнула, что на каждом этапе строительного процесса — при экспертизе, технической инвентаризации, принятии в эксплуатацию — е-система будет сравнивать имеющееся состояние объекта с тем, что было указано в проектной документации. Так будет формироваться протокол расхождения, который покажет — не превышена ли поверхностность, площадь объекта и т.д.
"Электронная система сделает невозможным снос здания с исторической ценностью — такое решение будет автоматически заблокировано. Перечень объектов культурного наследия должен быть в единой электронной системе в сфере строительства и любой незаконный демонтаж можно будет легко идентифицировать во время мониторинга органами ОМС или проверки органа контроля", — подчеркнула Азархина.
Напомним, в декабре Верховная рада поддержала законопроект №5655, запускающий комплексную реформу градостроительства.
В частности, он предусматривает максимальную цифровизацию документов и процессов, автоматизацию многих процедур и ужесточение ответственности за незаконные действия.
Также РБК-Украина писала, что страны G7 готовы присоединиться к мониторингу внедрения реформы градостроительства в Украине.
Детальнее о том, как реформа градостроительства будет бороться с коррупцией на местах — читайте в статье РБК-Украина.
