КИЕВ. 23 июля. УНН. На топливном рынке Украины искусственно создаются неконкурентные условия для малого и среднего бизнеса. Таким образом пытаются уничтожить малые АЗС, лоббируя интересы только крупных игроков рынка. Об этом шла речь во время круглого стола “Малые АЗС — Легальные. Вместе. Сильные”.
Для модульных и контейнерных АЗС 2021 год стал периодом столкновения с целенаправленной информационной атакой, инициаторами которой, считают участники мероприятия, стали крупные ритейлеры, которые активно распространяли ложную информацию о том, что модульные/контейнерные заправки уклоняются от уплаты налогов, продают некачественное топливо и работают в нелегальном поле.
По мнению участников круглого стола, это повлекло незаконные отзывы лицензий, что не только привело к экономическим потерям, но и имело негативные социально-экономические последствия.
Согласно обнародованной во время круглого стола Государственной службой занятости статистике, после весенних информационных атак и массовых проверок, снижение количества вакансий, что предлагались на АЗС, составляет почти 90%. Поэтому, служба занятости отмечает целесообразность развития малого бизнеса в топливном ритейле, как потенциального работодателя.
К тому же определенное недовольство такими обстоятельствами на топливном рынке выразили и чиновники территориальных общин, которые принимали участие в круглом столе. Общины уверяют, что топливная инфраструктура не всегда соответствует их потребностям, поскольку в селах нет АЗС и до ближайшей заправки следует ехать не менее 10 км. При этом, общины уверяют, что основной их приоритет в горючем, как для органов местного самоуправления, так и для сельских жителей — это цена. Поэтому общины предпочитают малый формат АЗС и обеспокоены тенденциями вытеснения этого формата с рынка.
Сами представители малого бизнеса отмечают на основной проблеме — неурегулированность процедуры лицензирования малых АЗС.
Представители налоговой, как органа лицензирования, заверили, что они действуют в рамках закона, но нормы закона являются нечеткими, что и порождает основные проблемы для представителей малого формата АЗС.
Участники мероприятия сошлись во мнении, что путем препятствования развитию малых АЗС, создаются диспропорции в топливном ритейле, что и усиливает имеющейся правовую неопределенность статуса малых АЗС. Судебный эксперт Командиров Алексей довольно подробно остановился на особенностях правового статуса малых АЗС и предоставил дельные предложения относительно урегулирования правовых коллизий, которые были поддержаны участниками направления и экспертами в области права.
“Определение правового статуса малых АЗС, введение единых правил и усовершенствования правового регулирования в сфере лицензирования розничной торговли топливом через модульные/контейнерные АЗС, будет способствовать развитию экономической конкуренции, увеличению доли среднего и малого бизнеса на рынке нефтепродуктов, удовлетворению спроса потребителей на альтернативную цену нефтепродуктов и потребностей территориальных общин по доступности топлива, окажет позитивный социально-экономический эффект для государства”, — заявил член Совета НАПР Анатолий Кужель.
Он отметил, что единственным стратегическим путем для создания конкурирующих условий малых АЗС и больших АЗК является приведение в соответствие норм закона, регулирующего порядок лицензирования розничной торговли топливом.
Народный депутат Марьян Заблоцкий посоветовал Ассоциации обратиться в Министерство финансов Украины по поводу получения обобщающей налоговой консультации по этому вопросу, что является обязательным к выполнению налоговой службой.
Представительница Государственной регуляторной службы отметила целесообразность законодательных изменений и объяснила, что именно их служба может стать площадкой для диалога малого бизнеса и власти в процессе совершенствования действующего законодательства.
“Здесь нужны только поправки к закону. Ибо, если мы получим разъяснения Налогового комитета, то они не несут абсолютно никакого смыслового характера для выполнения органом Государственной налоговой службы, и тем более Минфина. Это будет просто чья-то точка зрения. Поэтому только на уровне органов Государственной власти все должны понять эту проблематику, внести соответствующие изменения в закон. А с нашей стороны должна быть ответственность придерживаться этого закона, потому что это тогда выравнивает все позиции на рынке, и все будут конкурировать за потребителя”, — добавил Кужель.
Стоит добавить, что в Европе и США малый формат АЗС существует на уровне с большими заправками, и если второй закрывает социальные и гигиенические потребности, то первый выполняет функцию оперативной заправки, экономии времени за счет отсутствия очередей и сторонних сервисов.
Эксперт топливного рынка Леонид Косянчук отметил, что малый формат украинцам нужен, потому малый сегмент рынка должен развиваться.
С этой целью участники круглого стола утвердили резолюцию с собственной законодательной инициативой и конкретными запросами и предложениями в органы государственной власти, которая будет им адресована в ближайшее время.
