Компании-члены Европейской бизнес-ассоциации (ЕБА) призвали правительство и народных депутатов до 1 октября 2025 года принять законодательные изменения, предусматривающие отсрочку запуска электронной системы "еАкциз" и продление тестового режима работы системы минимум на 10 месяцев (включая офлайн-приложение, интеграцию с РРО/ПРРО и полный цикл оборота продукции).
"Законом Украины №3173-IX предусмотрен запуск Электронной системы оборота алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей для электронных сигарет с 1 января 2026 года. Впрочем, на сегодня ее функционал остается фрагментарным и далеким от полноценной готовности к эксплуатации", — говорится в сообщении пресс-службы ЕБА во вторник.
В ассоциации отмечают, что полноценное тестирование системы еАкциз должно было начаться с 1 марта 2025 года, однако все подзаконные акты, которые должны регулировать работу системы, до сих пор не приняты, а разработка ПО происходит со значительным опозданием.
Отмечается, что фактически тестовый режим сокращается до 2 месяцев вместо определенных законом 10 месяцев. Согласно имеющемуся у бизнеса графику от Минцифры, система будет готова для полноценного тестирования только с ноября 2025 года, а офлайн-приложение, являющееся ее неотъемлемым компонентом — только с 1 января 2026 года, когда система уже должна быть введена в действие.
"Возможность комплексного тестирования электронной системы — не менее 10 месяцев — имеет принципиальное значение для подготовки бизнеса к новой модели прослеживаемости подакцизной продукции. Операторы рынка требуют достаточно времени, чтобы адаптировать свои внутренние процессы, интегрировать необходимые ИТ-решения и провести тестирование на всех этапах движения подакцизной продукции — от производителя или импортера до потребителя", — объясняют в ЕБА.
Также бизнес отмечает, что с начала следующего года компаниям будет запрещено ввозить подакцизную продукцию с бумажной маркой или маркировать ею товары в Украине. У участников рынка остается последняя возможность заказать бумажные марки акцизного налога до 8 октября 2025 года (за два месяца до их получения), к тому же есть риск, что большинство импортеров не успеют ввезти в Украину продукцию с бумажной маркой, которая будет получена ими в декабре 2025 года.
В ЕБА отмечают, что бизнес неоднократно озвучивал эту проблему во время рабочих встреч и в публичной коммуникации с госорганами, но она до сих пор осталась без должного реагирования. Также бизнес считает, что предложенный некоторыми госорганами альтернативный вариант ее решения — параллельное функционирование еАкциза и одновременный заказ с последующим оборотом бумажных марок в I пол.-2026 года — является очень сложным с административной точки зрения и не решает проблему, а лишь создает значительные технические, логистические, финансовые и юридические риски для легальных операторов рынка.
Подчеркивается, что запуск без надлежащей подготовки может привести к масштабным сбоям в работе компаний, сокращению поступлений в государственный бюджет и дестабилизации рынка.
В случае непринятия изменений и лишения бизнеса полноценного, законодательно предусмотренного, периода для тестирования системы с момента готовности всех ее компонентов, это может привести к временной или полной остановке деятельности компаний с 1 января 2026 года, что, в свою очередь, повлияет на цепи поставок, стабильность функционирования отраслей, связанных с производством, импортом и продажей алкогольных напитков и табачных изделий.
Остановка деятельности также приведет к потерям госбюджета, которые, по предварительным расчетам, могут достигать миллиардов гривен за каждый месяц нестабильной работы рынка, что приведет к взрывному росту нелегального оборота алкогольных напитков и табачных изделий в условиях дестабилизации легального рынка, что нивелирует все предыдущие достижения легального бизнеса во взаимодействии с правоохранительными органами по минимизации и преодолению незаконного оборота подакцизной продукции.
Кроме того, появляется риск исчезновения импортной и национальной алкогольной и табачной продукции с полок магазинов, вследствие значительных перебоев в операционной деятельности легального бизнеса (импортеров, производителей, дистрибьюторов, розничных продавцов) из-за несовершенства функционирования системы с 1 января 2026 года; увеличение случаев нанесения вреда жизни и здоровью вследствие роста потребления нелегальной подакцизной продукции.
Утром во вторник глава парламентского финансового комитета Даниил Гетманцев сообщил, что, кроме ЕБА, получил сообщение с просьбой отсрочить полноценное внедрение еАкциза также от Украинской ассоциации производителей табачных изделий "Укртютюн" и от Федерации работодателей Украины.
Как сообщил министр финансов Сергей Марченко 8 сентября, правительство в ближайшее время должно рассмотреть разработанный Минфином и ГНС по просьбе Минцифры законопроект о продлении на полгода переходного периода для одновременного использования бумажных и электронных акцизных марок. Пресс-служба ЕБА подтвердила агентству "Интерфакс-Украина", что это тот самый законопроект, который не поддержал бизнес из-за наличия большого количества рисков одновременной работы обоих видов марок.
